Азбука ЖКХ (pdf, 4,2 Mb)

Схема теплоснабжения Мирненского сельского поселения (zip, 12,7 mb)

Схема теплоснабжения Мирненского сельского поселения. Обосновывающие материалы (zip, 2,69 mb)

Муниципальные Унитарные Предприятия

Жилищный фонд

Жилищный фонд в Мирненском поселении состоит из кирпичных, панельных, деревянных многоквартирных и индивидуальных домов. Многоквартирные дома находятся в п. Мирный, п. Аэропорт и о/л «Восход».

На 01.01.2007 г. общая площадь жилищного фонда поселения составляла 43,6 тыс.кв.м., в т. ч. муниципального — 9,6 тыс.кв.м., или 22% . На одного жителя Мирненского поселения приходилось 14,0 кв.м. жилой площади, что гораздо меньше уровня сложившегося в среднем по Томскому району, который составляет 19.5 кв.м./чел.

Муниципальный жилищный фонд в основном из благоустроенного жилья и представлен 134 квартирами и 62 домами, в которых проживает 697 человек, или 22% населения. Частный жилищный фонд составляют 601 квартира, из них 391 — в фонде жилищно-строительных кооперативов (п. Аэропорт) и 69 жилых дома. Износ муниципального жилого фонда в 2006 г. составлял 52%.

В на 01.01.2007 г. 84% жилищного фонда поселения было обеспечено централизованным водоснабжением (в среднем по району — 73,5%), 54% — канализацией (в среднем по району — 57,9%), 55% — центральным отоплением (в среднем по району — 36,1%), 54% — горячим водоснабжением (в среднем по району — 55,4%) и только 4% — газоноснабжением (в среднем по району — 29,8%).

В п. Аэропорт действуют два жилищных кооператива ЖК «Полет» и ЖСК «Авиатор-3», собственными силами выполняющие работы по ремонту и содержанию жилых домов. Вся работа организована через диспетчера, что ведет к выполнению быстрому устранению аварийных ситуаций.

Коммунальная система

Коммунальная инфраструктура Мирненского сельского поселения обеспечивает:

• централизованное электроснабжение населения и организаций;
• централизованное водоснабжение населения и организаций;
• централизованное теплоснабжение населения и организаций;
• централизованное водоотведение для населения и организаций;
• централизованное газоснабжение населения и организаций;
• водоотведение для населения и организаций с использованием выгребных ям и централизованным вывозом отходов;
• вывоз твёрдых бытовых отходов на полигоны захоронения и места размещения отходов.

Ввод в эксплуатацию большинства объектов коммунального хозяйства относится к 70-80-м годам прошлого века. Износ объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в п. Мирный, д. Плотниково и д. Б.Протопопово, переданных в эксплуатацию и на обслуживание ЗАО «ВИГК», в 2006 г. составлял по группе водоснабжения — 63,6%, водоотведения — 93,2%, отопления — 42,9%.

В п. Аэропорт состояние объектов коммунальной инфраструктуры, собственником которых является ОАО «ТомскАвиа», несколько лучше. Сами объекты коммунальной инфраструктуры находятся в аренде у ООО «ТиСТО», оказывающих в поселке коммунальные услуги населению и организациям.

Содержание коммунального хозяйства ведётся в основном за счет средств, выделяемых бюджетом района, а также собираемых с потребителей платежей. Удельный вес оплаты населением стоимости предоставляемых ЖКУ за 2006 г. вырос на 7% и составлял на 01.01.2007 г. 87%. Доля должников по оплате ЖКУ среди населения за три последних года снизилась с 50 до 20% от числа плательщиков.

Водоснабжение

Водоснабжение всех населённых пунктов поселения осуществляется централизованно из артезианских, источников при постоянной работе 7 скважин. 95% поставляемой в централизованную систему воды идет на нужды населения, при этом потребляемая населением вода не соответствует существующим санитарным нормам ввиду отсутствия систем водоочистки [1].

Состояние водопроводных сетей оценивается как крайне не удовлетворительное. Наибольшая часть оборудования водоснабжения введена в эксплуатацию более двух десятков лет назад. В ветхом состоянии находится 5000 м. водопровода и 2 водонапорные башни.

Для существующей в поселении системы водоснабжение характерны порывы водопроводной сети, нехватка воды в периоды наибольшего потребления.

Наиболее остро проблема снабжения водой стоит в д. Б.Протопопово, д. М.Протопопово, и п. Мирный.

Водоотведение

Централизованная система канализации в Мирненском поселении имеется только в п. Мирный и п. Аэропорт. К ней подключены административные здания, амбулатории, образовательные учреждения, многоквартирные дома, предприятия. Отвод стоков осуществляется с использованием канализационных станций.

Очистка стоков в п. Мирный практически не осуществляется, поскольку износ очистных сооружений достигает 90%. В населённых пунктах где отсутствует централизованная канализация отвод стоков производится на рельеф и в р. Ушайку. Все это оказывает негативное влияние на состояние поверхностных вод, ухудшая экологическую ситуацию в поселении.

За последнее время работы по модернизации систем канализации не выполнялись

Теплоснабжение

В поселении централизованным отоплением и горячим водоснабжением обеспечены административные здания, школы, больницы, многоквартирные дома.

В п. Аэропорт услуги по теплоснабжению оказывает ООО «ТиСТО», арендующее у ОАО «ТомскАвиа» газовую котельную, которая в 2007 г. подвергнута модернизации с целью повышения эффективности работы системы теплоснабжения поселка за счет сокращения расхода газа и электроэнергии, потребляемых при выработке тепла.

В населенном пункте Б.Протопопово услуги по теплоснабжению проживающим в нем жителям двух многоквартирных домов оказывает МУ «Оздоровительный лагерь «Восход», имеющий на своем балансе котельную с устаревшим оборудованием, работающем на угле, с низким КПД. МУ «Оздоровительный лагерь „Восход“ не имеет соответствующей лицензии, что лишает его права взимать плату за свои услуги, которые в этой связи предоставляются населению, в основном семьям работников данного оздоровительного лагеря, бесплатно.

Котельная в п. Мирном, работавшая ранее на нефти, была переведена на газ в 2004 г. за счет средств областного бюджета и инвестиций ЗАО „ВИГК“. В настоящее время — это современная котельная с единичной мощностью 1,29 Гкал/ч. и циклом водоподготовки.

ЗАО „ВИГК“, эксплуатирующее и обслуживающее существующую систему теплоснабжения п. Мирный уже три года обеспечивает в отопительный период стабильный тепловой режим в подключенных к системе зданиях, а также проводит плановые ежегодные ремонты, с отключением подачи горячей воды только на 2–3 недели. [2]

Доля потребления населением вырабатываемой тепловой энергии в 2006 г. составляла 10%, бюджетных организаций — 28%, прочих предприятий и организаций — 62%.

Систему теплоснабжения в п. Мирном в настоящее время можно охарактеризовать как достаточно эффективную, т. к. в ней исключены нерациональные схемы транспорта тепловой энергии и установлено оборудование с учетом фактических тепловых нагрузок потребителей. Однако при этом проблемой являются высокие фактические потери тепловой энергии при её транспортировке, которые достигают 15%, что связано в большей части с изношенностью сетевого хозяйства и порывами трубопроводов.

Газоснабжение

Газоснабжение является одной из перспективных сфер коммунального хозяйства поселения. С развитием газоснабжения напрямую связано повышение качества и уровня жизни местного населения.

Газификация Мирненского поселения до последнего времени производилась в рамках реализации ОЦП „Социальное развитие села Томской области до 2010 года“ за счёт средств областного и районного бюджетов, а также средств населения.

В Мирненском поселении на 01.01.2007 г. было газифицировано 58 квартир (домов) п. Мирный. До 2010 г. планируется увеличить сеть внутриквартальных газопроводов низкого давления п. Мирный и подключить 172 новых потребителя.

Сбор, вывоз и захоронение твердых бытовых отходов

В Мирненском поселении сбор и вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) из п. Мирный осуществляет ООО «Мирный», а в п. Аэропорт УМП «Спецавтохозяйство» за счет средств населения и организаций. В д. М.Протопопово, Б.Протопопово, о.л. «Восход» сбором и вывозом мусора занимается «Спецавтохозяйство»

Следует отметить, что ООО «Мирный» в результате осуществления своей деятельности нарушает требования ФЗ «Об отходах производства и потребления», т. к. у него отсутствует лицензия на обращение с опасными отходами, также не разработаны проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены лимиты на размещение отходов. В нарушении требований ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановления Администрации Томской области от 16.06.99 № 227 «Об утверждении порядка обустройства санкционированных объектов размещения твёрдых бытовых отходов» не обустроена существующая площадка временного размещения отходов в районе п. Мирный. В целом, ситуацию со сбором, вывозом и захоронением ТБО населения и организаций в поселении следует признать неудовлетворительной.

В настоящее время в Томской области идет процесс реформирования жилищно-коммунального хозяйства, который является одним из важнейших аспектов социальной и экономической политики. Реформа призвана улучшить общее состояние жилищного фонда, повысить качество обслуживания населения, обеспечить защиту его законных прав и интересов, а также обеспечить устойчивое эффективное функционирование отрасли в целом. Планы жилищного строительства и модернизации объектов коммунального хозяйства Томской области содержатся в пяти областных целевых программах (ОЦП): «Питьевая вода», «Социальное развитие села Томской области до 2010 года», «Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления», «Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006–2010 годах с прогнозом до 2020 года», «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в 2006–2010 годах» [3].

ОЦП «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в 2006–2010 годах» предполагает поэтапную реализацию. На первом этапе в 2006 году были разработаны программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований и документации по обоснованию инвестиций. Данными программами определены оптимальные варианты модернизации коммунальной инфраструктуры каждого поселения области, направленные на достижение финансово сбалансированного состояния, при котором поселение содержит и развивает инфраструктуру за счет собственных средств, не используя финансовой поддержки вышестоящих бюджетов.

В течение 2006 года практически для всех муниципальных поселений области были разработаны программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. На основании данных программ в том же году разработаны обоснования инвестиций в объекты коммунальной инфраструктуры, подлежащие модернизации, реконструкции или новому строительству. Отмеченные работы в полном объеме финансировались из средств областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 01.06.2006 № 101-ОЗ «О предоставлении бюджетам муниципальных районов, городских округов субвенций на разработку муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и разработку технических заданий для инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».

На втором этапе реализации ОЦП «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в 2006–2010 годах», т. е. за 2007–2010 годы предполагается:

• за счет средств областного бюджета разработать проектно-сметную документацию на объекты, предусмотренные программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений;
• за счет инвесторов, федерального и муниципальных бюджетов провести модернизацию, реконструкцию и строительство объектов, предусмотренных программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений.

В список первоочередных объектов коммунальной инфраструктуры Томского района подлежащих модернизации, с целью проведения проектно-изыскательские работ (ПИР) и подготовки проектно-сметной документации (ПС, которые будут профинансированы в 2007 г. из областного бюджета в рамках реализации ОЦП «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в 2006–2010 годах», Администрацией Томского района включен и комплекс очистных сооружений п. Мирный. Стоимость указанных работ определена в сумме 312 тыс. руб., но чтобы получить эти средства администрация Мирненского поселения должна зарегистрировать свое имущественное право на данный объект и провести конкурс на выполнение обозначенных работ.

Несмотря на то, что в последние годы ввод нового жилья в поселении практически не осуществлялся, в среднесрочной перспективе ожидается активизация индивидуальной застройки земельных участков в районе п. Мирный и п. Аэропорт. С учетом этого и планов развития производства на действующих предприятиях поселении в среднесрочной перспективе прогнозируется значительное увеличение потребления электричества, тепловой энергии, газа и воды. Таким образом, задачей местной власти в жилищно-коммунальной сфере является создание условий модернизации существующей коммунальной инфраструктуры c целью повышения её потенциальных возможностей.

Следует отметить, что решение вопросов жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры поселения сдерживается отсутствием соответствующей нормативно-правовой базы. На разработку генерального плана поселения — основополагающего документа территориального планирования муниципального образвания, требуются значительные сумма средств, которую трудно изыскать в местном бюджете, поэтому решать данную проблему нужно другим путем — разработкой правил землепользования и застройки для отдельных населенных пунктов и территорий, которые впоследствии составят основу для разработки генерального плана поселения.

Благоустройство

На сегодняшний день общая протяженность муниципальных дорог в границах населенных пунктов составляет 23,1 км. В населенных пунктах поселения имеется всего 3 детских площадки, при этом совершенно нет обустроенных мест для массового отдыха взрослого населения — парков, скверов, летних кафе и концертных площадок. Также можно отметить отсутствие освещения большинства улиц, плохое состояние внутриквартальных проездов и дорог, отсутствие тротуаров и плохое обустройство внутренних дворов многоквартирных домов.

Очевидно, в силу перечисленного, 50% из числа опрошенных жителей п. Аэропорт оценила имеющийся уровень благоустройства как неудовлетворительный, а в п. Мирный такую оценку дали 66,7% опрошенных.

В Мирненском поселении имеется четыре кладбища. По своей площади кладбища находятся в стадии закрытия, определено новое место для захоронения площадью в пять гектар. Для имеющихся кладбищ разработаны сметы по восстановлению системы ограждения. В 2007 г. из-за ограниченности финансовых возможностей запланировано произведение работ по ограждению только одного кладбища в д. Б.Протопопово.